森林資源是陸地上最大的生物性資源，是人類社會極為重要的財富，是林業(yè)企業(yè)賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來隨著林業(yè)體制的改革、林業(yè)政策的開放和林業(yè)科技的進步，森林資源的經(jīng)營環(huán)境日益改善，森林資源經(jīng)營的市場化程度日益改善、提高。森林資源資產(chǎn)評估是促進森林資源資產(chǎn)流轉(zhuǎn)，促進傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)林業(yè)的社會主義市場經(jīng)濟的重要手段。它對維護森林資源資產(chǎn)所有者、經(jīng)營者的權(quán)益，提高森林資源資產(chǎn)的使用效益，深化林業(yè)改革，發(fā)展社會主義林業(yè)建設(shè)，實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義，因此對森林資源資產(chǎn)評估進一步認(rèn)識非常重要。下面僅對相關(guān)概念作一介紹：

（一）森林資源

森林資源是以多年生木本植物為主體并包括以森林環(huán)境為生存條件的林內(nèi)動物、植物、微生物等在內(nèi)的生物群落，它具有一定的生物結(jié)構(gòu)和地段類型并形成特有的生態(tài)環(huán)境。在進行科學(xué)管理及合理經(jīng)營條件下，可以不斷地向社會提供大量物質(zhì)產(chǎn)品、非物質(zhì)產(chǎn)品及發(fā)揮其多種生態(tài)功能。它分布廣闊，物質(zhì)內(nèi)涵豐富，層次結(jié)構(gòu)復(fù)雜、生態(tài)功能多樣，是保障人類生活與生存環(huán)境以及社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)資源、生態(tài)資源、可更新自然資源。

森林資源按其物質(zhì)形態(tài)可分為森林生物資源、森林土地資源以及森林環(huán)境資源。

1、森林生物資源：包括森林、林木及以森林為依托生存的動物、植物、微生物等資源。

2、森林土地資源：包括有林地、疏林地、宜林荒山荒地等。

3、森林環(huán)境資源：包括森林景觀資源、森林生態(tài)資源等。

另據(jù)，《森林法實施條例》中規(guī)定“森林資源，包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生動物、植物和微生物。

森林，包括喬木林和竹林。

林木，包括樹木和竹子。

林地，包括郁閉度0．2以上的喬木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級以上人民政府規(guī)劃的宜林地”。

（二）森林

森林是由樹木為主體所組成的地表生物群落。它具有豐富的物種，復(fù)雜的結(jié)構(gòu)，多種多樣的功能。森林與所在空間的非生物環(huán)境有機地結(jié)合在一起，構(gòu)成完整的生態(tài)系統(tǒng)。森林是地球上最大的陸地生態(tài)系統(tǒng)，是全球生物圈中重要的一環(huán)。它是地球上的基因庫、碳貯庫、蓄水庫和能源庫，對維系整個地球的生態(tài)平衡起著至關(guān)重要的作用，是人類賴以生存和發(fā)展的資源和環(huán)境。

森林指的是由喬木、直徑37.5px以上的竹子組成且郁閉度0.20以上，以符合森林經(jīng)營目的的灌木組成且覆蓋度30%以上的植物群落。包括郁閉度0.20以上的喬木林、竹林、和紅樹林，國家特別規(guī)定的灌木林、農(nóng)田林網(wǎng)以及村旁、路旁、水旁、宅旁、林木等。

我國1994年以后規(guī)定郁閉度達到0.2(包括0.2)以上為有林地，天然林面積達0.1hm，人工林、經(jīng)濟林等達1畝（合0.067hm）以上稱為森林。

（三）資產(chǎn)

資產(chǎn)是企業(yè)或經(jīng)濟組織擁有或者控制的能以貨幣計量的、在未來能夠帶來經(jīng)濟利益的、具有稀缺性的經(jīng)濟資源，包括各種財產(chǎn)物質(zhì)、債權(quán)和其他各種權(quán)利。

資產(chǎn)按其經(jīng)濟性能分為經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)，按其在企業(yè)生產(chǎn)過程中的表現(xiàn)可分為固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。

（四）森林資源資產(chǎn)

森林資源資產(chǎn)是指由特定主體擁有或者控制并能帶來經(jīng)濟利益的，用于產(chǎn)生、提供商品和生態(tài)服務(wù)功能的森林資源，包括森林、林木、林地、森林景觀等、是以森林資源為物質(zhì)內(nèi)涵的資產(chǎn)。

森林資源資產(chǎn)從結(jié)構(gòu)或物理形態(tài)上看可分為林木資源資產(chǎn)、林地資源資產(chǎn)、景觀資源資產(chǎn)、野生植物資源資產(chǎn)、野生動物資源資產(chǎn)。從經(jīng)營管理的形式劃分為公益性森林資源資產(chǎn)（如防護林）和經(jīng)營性森林資源資產(chǎn)，如用材林林木資源資產(chǎn)、薪炭林林木資源資產(chǎn)、經(jīng)濟林林木資源資產(chǎn)和竹林資源資產(chǎn)等。

森林資源資產(chǎn)主要特點①林地資源資產(chǎn)和林木資源資產(chǎn)不可分割；②森林資源資產(chǎn)是可再生的生物資源；③森林資源資產(chǎn)經(jīng)營周期長；④森林資源資產(chǎn)的復(fù)雜性。

（五）森林資源資產(chǎn)核查

森林資源資產(chǎn)評估機構(gòu)在進行森林資源資產(chǎn)評定估算前，應(yīng)對委托單位提交的森林資源資產(chǎn)清單上所列示的資產(chǎn)數(shù)量和質(zhì)量進行認(rèn)真地核查，確定評估委托單位提交的森林資源資產(chǎn)清單的合法性、可靠性和準(zhǔn)確性。評估人員應(yīng)對委托方提供的森林資源資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)、分布、種類、數(shù)量、質(zhì)量等圖表、數(shù)據(jù)資料進行核查。

森林資源資產(chǎn)清單編制依據(jù)是具有相應(yīng)級別調(diào)查資格的森林資源調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位當(dāng)年的調(diào)查，并經(jīng)上級林業(yè)主管部門批準(zhǔn)使用的森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查（二類調(diào)查）、作業(yè)設(shè)計調(diào)查（三類調(diào)查）成果。主要包含小班權(quán)屬、面積、位置、立地條件、作業(yè)條件和林分因子等。

（六）森林資源資產(chǎn)評估

森林資源資產(chǎn)評估是指在現(xiàn)時條件下，專業(yè)機構(gòu)和人員，按照國家法律、法規(guī)和資產(chǎn)評估準(zhǔn)則，根據(jù)特定目的，遵循評估原則，依據(jù)相關(guān)程序，選擇適當(dāng)?shù)膬r值類型，運用科學(xué)方法，對森林資源資產(chǎn)的價值進行分析、評定估算并發(fā)表專業(yè)意見的行為和過程。它是評估者根據(jù)被評估森林資源資產(chǎn)的實際情況、所掌握的市場動態(tài)資料和對現(xiàn)在和未來進行多因素分析的基礎(chǔ)上，對森林資源資產(chǎn)所具有的市場價值進行評定估算。

按照財政部、國家林業(yè)局《森林資源資產(chǎn)評估管理暫行規(guī)定》，從事國有森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評估機構(gòu)，應(yīng)具有財政部門頒發(fā)的資產(chǎn)評估資格，并有2名以上（含2名）森林資源資產(chǎn)評估專家參加，方可開展國有森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)。

按照抵押貸款的有關(guān)規(guī)定，非國有森林資源資產(chǎn)的評估業(yè)務(wù)，凡金額在100萬元以上的銀行抵押貸款項目，應(yīng)由財政部門頒發(fā)資產(chǎn)評估資格的機構(gòu)進行評估；金額在100萬元以下的銀行抵押貸款項目，可委托財政部門頒發(fā)資產(chǎn)評估資格的機構(gòu)評估或由林業(yè)部門管理的具有丙級以上（含丙級）資質(zhì)的森林資源調(diào)查規(guī)劃設(shè)計、林業(yè)科研教學(xué)等單位提供評估咨詢服務(wù)，出具評估咨詢報告。森林資源資產(chǎn)評估專家由國家林業(yè)局與中國資產(chǎn)評估協(xié)會共同評審認(rèn)定。經(jīng)認(rèn)定的森林資源資產(chǎn)評估專家進入專家?guī)?，并向社會公布?/span>