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專業(yè)研究法律法規(guī)
新形勢下社會對房地產(chǎn)估價的新需求新要求

摘 要:從新中國建立到恰逢今年的70周年華誕,中國房地產(chǎn)發(fā)生著翻天覆地的變化,而房地產(chǎn)作為房地產(chǎn)估價的主要對象,本文從房地產(chǎn)出發(fā),分析房地產(chǎn)在當今形勢下的發(fā)展現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢。分析房地產(chǎn)估價行業(yè)政策環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、技術(shù)環(huán)境的變化。從外部條件與內(nèi)部環(huán)境的變化著手,發(fā)現(xiàn)新形勢下社會對房地產(chǎn)估價的新需求新要求。

關(guān)鍵詞:房地產(chǎn)行業(yè)   房地產(chǎn)估價行業(yè)  新需求  新要求  

一、新形勢房地產(chǎn)行業(yè)的分析

(一)房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

從1949到2019年,中國正創(chuàng)造著一場偉大的逆襲,在房地產(chǎn)領(lǐng)域,從福利分房到住宅商品化,經(jīng)過理論突破與試點起步階段,1998年后,我國房地產(chǎn)市場基本成熟,發(fā)展到今天,中國房地產(chǎn)無論在政策調(diào)控層面,還是房地產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、房地產(chǎn)金融等都形成了一個具有中國特色的體系。

據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,2019年上半年,我國房地產(chǎn)開發(fā)投資61609億元,同比增長10.9%,增速比1—5月回落0.3個百分點。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地購置面積8035萬平方米,同比下降27.5%,降幅比1-5月份收窄5.7個百分點;土地成交價款3811億元,下降27.6%,降幅收窄8.0個百分點。

分析其原因,一方面受到國家整體經(jīng)濟形勢的影響,房地產(chǎn)投資增速進入穩(wěn)定階段,另一方面,我國正處于大力推進城鎮(zhèn)化進程的增長,城市人口的增加導致住房需求增長,房價高速增長,政府為保障房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,出臺了一系列調(diào)控房價、調(diào)整住房結(jié)構(gòu)以及強化土地控制的政策,并且在金融方面,政府加息、提升存款準備金、限制開發(fā)企業(yè)前端融資,增加了房地產(chǎn)開發(fā)融資成本,使得房地產(chǎn)市場開發(fā)速度整體呈現(xiàn)下滑。

(二)房地產(chǎn)的發(fā)展趨勢

2019年中共中央政治局會議要求:堅持房子是用來住的,不是用來炒的定位,落實房地產(chǎn)長效管理機制,不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段。從2017年7月至2019年7月,以經(jīng)濟為主要議題的中央政治局會議共召開了8次,其中有6次提及房地產(chǎn)??梢灶A見,房地產(chǎn)行業(yè)政策大幅放松的可能性極小,房地產(chǎn)市場態(tài)勢及國家宏觀政策,房地產(chǎn)金融上都不再支持房地產(chǎn)企業(yè)過度擴張。我國房地產(chǎn)已經(jīng)進入到講品質(zhì)、講內(nèi)涵、講價值的存量時代,未來房地產(chǎn)需要改變傳統(tǒng)發(fā)展模式,加快發(fā)展新興地產(chǎn);將房地產(chǎn)與大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算進行融合;加快科技創(chuàng)新,拖動住宅產(chǎn)業(yè)化。

二、新形勢下房地產(chǎn)估價行業(yè)的分析

(一)房地產(chǎn)估價行業(yè)政策環(huán)境分析

房地產(chǎn)估價是一個專業(yè)性較強,涉及學科較多的綜合性學科,屬于知識密集型行業(yè)。我國房地產(chǎn)估價行業(yè)起步于20世紀80年代,歷經(jīng)30多年發(fā)展,據(jù)統(tǒng)計,目前各類評估機構(gòu)共有約1.4萬余家,評估師人數(shù)已經(jīng)超過13萬,從業(yè)人員超60萬。為了規(guī)范資產(chǎn)評估行業(yè),保護資產(chǎn)評估當事人合法權(quán)利和公共利益,促進資產(chǎn)評估行業(yè)健康發(fā)展,維護社會主義市場經(jīng)濟秩序,2016年7月2日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過并發(fā)布了《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》,并于2016年12月01日開始實施?!顿Y產(chǎn)評估法》從以下方面進行了變革:

(1)房地產(chǎn)估價行業(yè)實現(xiàn)了法律依據(jù);

(2)國務院有關(guān)評估行政管理部門按照各自職責分工,對評估行業(yè)進行監(jiān)督管理;

(3)確認了評估的專業(yè)性,即要專業(yè)領(lǐng)域和專業(yè)類別;

(4)放寬了評估機構(gòu)設立條件,僅對評估師人數(shù)和合伙人或股東資格作出要求,從審批制改為備案制;

(5)加大了評估的難度和風險:《資產(chǎn)評估法》第十三條規(guī)定第四項規(guī)定:對評估活動中使用的有關(guān)文件、證明和資料的真實性、準確性、完整性進行核查和驗證。第二十五條規(guī)定:評估專業(yè)人員應當根據(jù)評估業(yè)務具體情況,對評估對象進行現(xiàn)場調(diào)查,收集權(quán)屬證明、財務會計信息和其他資料并進行核查驗證、分析整理,作為評估的依據(jù)。第五十條又指出:評估專業(yè)人員違反本法規(guī)定,給委托人或者相關(guān)當事人造成損失的,由其所在的評估機構(gòu)依法承擔賠償責任。評估機構(gòu)履行賠償責任后,可以向有故意或者重大過失行為的評估專業(yè)人員追償。

(6)改變了評估委托方式:《資產(chǎn)評估法》第二十二條規(guī)定,委托人有權(quán)自主選擇符合本法規(guī)定的評估機構(gòu),任何組織或者個人不得非法限制或者干預。評估事項涉及兩個以上當事人的,由全體當事人協(xié)商委托評估機構(gòu),委托開展法定評估業(yè)務,應當依法選擇評估機構(gòu)。

(二)房地產(chǎn)估價行業(yè)技術(shù)環(huán)境的分析

社會進步,科技發(fā)展,每天都會升起不一樣的太陽,中國文化幾千年,總是在不斷地探索、改變中前行,房地產(chǎn)估價本身就是一門駕馭信息技術(shù)而求發(fā)展的專業(yè),是充分利用信息技術(shù)進行估算和判定客觀價格或價值的活動,在這個日新月異時代,房地產(chǎn)估價行業(yè)的技術(shù)環(huán)境也悄然發(fā)生著改變。

目前市場上也出現(xiàn)了類似“云估價”、自動估價系統(tǒng)、房產(chǎn)智能估價系統(tǒng)等“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”的估價模式,特別針對一些常規(guī)的簡單業(yè)務,例如住宅、辦公、土地等抵押類業(yè)務,商業(yè)銀行的貸后重估涉及的批量估價業(yè)務,司法處置中涉及的住宅、辦公、土地評估、批量涉稅業(yè)務等評估項目,他們都有一個共同點,他們都是一個標準型業(yè)務,估價技術(shù)路線單一且簡單,類似的市場成交實例充分,只需將足夠有效的、真實的“可比實例”進行測算,就可以得出“估價結(jié)果”,而 “互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”的估價模式便可高效地滿足上述業(yè)務述求。

三、新形勢下社會對房地產(chǎn)估價的新需求新要求

面對新的房地產(chǎn)市場狀況,宏觀經(jīng)濟環(huán)境,房地產(chǎn)估價行業(yè)內(nèi)部政策、經(jīng)濟、技術(shù)層面的調(diào)整,在新的形勢下,對房地產(chǎn)估價機構(gòu),估價人員、估價行業(yè)協(xié)會都提成了一些被動的需求,同時要順應時代變化,立足行業(yè)也需要作出一些主動地改變,也需要對自身提出一些新的要求。

(一)對估價機構(gòu)的新需求

(1)提高業(yè)務能力和服務水平,在求新求變的過程中拓展業(yè)務

由于宏觀經(jīng)濟形勢的影響,房地產(chǎn)行業(yè)整體投資下滑,房地產(chǎn)交易活躍度較低,房地產(chǎn)估價行業(yè)內(nèi)部又引入了互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)的估價方式,房地產(chǎn)估價業(yè)務主動和被動的被消減,特別傳統(tǒng)業(yè)務出現(xiàn)銳減。那么要在這樣嚴峻的情形下,保障業(yè)績,保證業(yè)務量,作為房地產(chǎn)估價機構(gòu)更加需要修煉內(nèi)功,在積極學習和引入新的估價方式的前提下,更加注重業(yè)務能力的提升,保證產(chǎn)品質(zhì)量,為客戶提供更好的消費體驗感,提高服務水平,才能占據(jù)一定的市場份額。

(2)突破傳統(tǒng)業(yè)務,實現(xiàn)業(yè)務多元化發(fā)展

“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”的估價方式大大沖擊了傳統(tǒng)業(yè)務,但針對整個評估領(lǐng)域,除了房地產(chǎn)估價之外,還包含機器設備、無形資產(chǎn)、礦業(yè)權(quán)、二手車、珠寶、藝術(shù)品等屬于估價領(lǐng)域,作為估價機構(gòu)可以拓展業(yè)務范圍,發(fā)展成以房地產(chǎn)估價為主的多元化房地產(chǎn)估價機構(gòu)。

(3)注重人才儲備,提高人員整體素質(zhì),迎接新挑戰(zhàn)

由于房地產(chǎn)估價涉及的房地產(chǎn)、建筑、稅務、會計、信息技術(shù)、地理信息技術(shù)等多學科,房地產(chǎn)估價機構(gòu)在人才儲備方面,應該保證全方位、多學科儲備人才,同時建立內(nèi)部培訓機制,在具備扎實的房地產(chǎn)估價理論知識的基礎(chǔ)上,優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),將估價理論知識與其他學科知識融會貫通,需求新的可能存在的估價方法,估價技術(shù),為未來可能或即將到來的變化做好準備,從而更好的服務于房地產(chǎn)估價服務活動。

(4)順應時代,加強與互聯(lián)網(wǎng)互動

“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”已經(jīng)逐漸深入到社會的各行各業(yè),“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”可以實現(xiàn)從單一數(shù)據(jù)到復合的多元數(shù)據(jù),從“因果分析”到“相關(guān)性分析”,從追求數(shù)據(jù)的精度到廣度與精度并重,保證了數(shù)據(jù)的實時更新,這些特征都更好與房地產(chǎn)估價所需要的數(shù)據(jù)特征相吻合,所以“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”勢在必行。

目前的“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”的估價方式也在探索過程中,數(shù)據(jù)來源、采集、分類、分析、應用,整套體系尚不成熟,作為估價機構(gòu)應該順應時代,把握市場明銳嗅覺,開發(fā)操作性強,準確度高的房地產(chǎn)估價信息平臺,有效促進房地產(chǎn)估價機構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。

(5)強化風險意識,完善內(nèi)部制度

業(yè)務銳減,同時又放寬評估結(jié)構(gòu)設立條件的情況下,勢必造成評估機構(gòu)行業(yè)競爭日趨嚴峻,在這種大環(huán)境,大背景下,作為估價機構(gòu)應該更加注重強化風險意識,建立和完善風險防范機構(gòu),積極開展法制教育,根據(jù)需要建立職業(yè)風險基金,強化評估服務的質(zhì)量管理,建立責任追究制度,明確評估人員責任,同時完善內(nèi)部監(jiān)督機制,督促估價人員謹慎執(zhí)業(yè)。

(二)對估價人員的新要求

(1)學習專業(yè)知識,提高執(zhí)業(yè)能力

房地產(chǎn)估價是一個知識密集型行業(yè),知識就是行業(yè)生產(chǎn)力,專業(yè)知識的提升,有助在房地產(chǎn)估價過程中更加精準的把握項目存在風險。由于房地產(chǎn)行業(yè)本身也處在一個調(diào)整變革的過程中,知識體系在不斷的更新,市場數(shù)據(jù)在不斷的變化,所以應積極參加繼續(xù)教育。房地產(chǎn)估價是一門技術(shù)也是一門藝術(shù),但是在我們的實際工作中,更應該堅持工匠精神,而不應該憑經(jīng)驗貿(mào)然判斷,將每一個參數(shù),每一個結(jié)論都做到有據(jù)可依。用專業(yè)的知識提升職業(yè)能力。

(2)強化風險意識

《資產(chǎn)評估法》的頒布,增加了評估人員的風險,作為估價人員我們應該準確把握資產(chǎn)評估法的精神實質(zhì),盡快熟悉和掌握各項法律法規(guī),采用法律武器保護自己。在執(zhí)業(yè)過程中嚴格執(zhí)行評估程序,履行估價人員的義務,做到誠實守信,依法獨立、客觀、公正從事業(yè)務。

(3)加強職業(yè)道德見得,秉持職業(yè)操守

從主觀上嚴格要求自己,抵制工作中存在的利益誘惑,拒絕委托人或其他組織、個人對評估行為和評估結(jié)果的非法干預,依法簽署評估報告,積極樹立良好的職業(yè)形象,提高自身修養(yǎng)和素質(zhì),做到愛崗敬業(yè),時刻保持職業(yè)責任感和社會責任感,正確處理個人與集團、國家的利益關(guān)系。

(三)對估價行業(yè)協(xié)會的新要求

(1)建立行業(yè)信息體系

制度行業(yè)自律管理辦法,建立信用檔案,將準守法律、行政法規(guī)和評估準則的情況記入信用檔案,并向社會公開。同時完善信用信息的全面性,實現(xiàn)全域聯(lián)網(wǎng),加大信用體系的使用力度,引導客戶把信用檔案作為甄選評估結(jié)構(gòu)的重要指標之一,信用分值累計達到一定程度,縮小評估機構(gòu)業(yè)務范圍,從主觀上約束評估機構(gòu),讓評估結(jié)構(gòu)被動接受行業(yè)、客戶、社會的監(jiān)督。加強違規(guī)行為的處罰力度,將典型案例在行業(yè)內(nèi)通報。

(2)健全法律法規(guī)體系

《資產(chǎn)評估法》的頒布實施一定程度上約束了從業(yè)人員,增加評估人員的權(quán)利、義務以及不得有的行為,但尚未明確規(guī)定估價人員在具體執(zhí)業(yè)過程中的依據(jù),同時在判定違法行為上缺少理由。要維護行業(yè)的健康平穩(wěn)發(fā)展,規(guī)范市場秩序,在新的形勢下,完善的法律法規(guī)體系仍然必不可少。同時應該定時對相關(guān)法律法規(guī)進行補充完善,適當調(diào)整。

四、結(jié)論

培根說:只有愚者才等待機會,智者則創(chuàng)造機會,在機遇與挑戰(zhàn)面前,我們應該直面挑戰(zhàn),舉眾人之力,承天下之托。不忘初心,砥礪前行。在新的形勢下,滿足客戶、社會對我們的新需要新要求,推動行業(yè)技術(shù)更新,提高行業(yè)效率。



國家建設部一級房地產(chǎn)評估機構(gòu) 資產(chǎn)(含證券期貨)評估機構(gòu)

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